北京二批自住房或6月摇号 13万家庭抢购5千套房

法制晚报讯 (记者 陈斯) 本市首个拿地的恒大御景湾自住房项目还在办理相关手续,第二批拿地的自住房项目似乎进度更快。记者上午从开发商金隅嘉业获悉,该企业名下的汇星苑、汇景苑两个自住房项目有望在6月上旬进行摇号。这两个小区最有可能成为本市首批摇号、选房和网签的自住房项目。

北京市住建委曾表示,自住房项目摇号配售,除了要完成公开报名、现场确认、购房资格审核等环节外,摇号之前还要获得预售许可证。这就意味着,开发商要完成国土局、规划委、发改委和住建委的相关手续,才能启动摇号程序。

目前,本市首个登记申购的自住房项目恒大御景湾还在办理手续的过程中,而第二批自住房项目——金隅嘉业的汇星苑和汇景苑已经完成了网上申报和现场确认,共有近13万户家庭确认将申购。

金隅计划 本月下旬公布申购资格审核结果

金隅嘉业相关负责人表示,汇星苑、汇景苑这两个项目的投资报告已经获得发改委批复,目前正等待领取开工方面的证件。

公开信息显示,这两个自住房项目确实已在4月1日获得建设用地规划许可证。本月初,金隅汇星苑项目中的2号楼也已获得建设工程规划许可证。

该负责人表示,开工之后就会向市住建委申领预售许可,在获得预售许可之后,将开始对房源信息进行公示,争取复核结束后尽快摇号。目前,申购家庭的资格审核正在进行,申请家庭购房资格的审核结果将在本月下旬公布。

按照《北京市自住型商品住房销售管理暂行规定》,对审核结果有异议的市民,可以自资格审核完成之日起10个工作日内,持相关证明材料到市住房城乡建设委申请复核。也就是说,从5月21日开始计算,6月5日前将完成申请复核。

确认申购家庭

规划自住房

金隅汇星苑

项目地址:位于朝阳区高井地区

单套面积:约为58-90平方米

项目均价:2.2万元/平方米

确认申购家庭

规划自住房

金隅汇景苑

项目地址:位于朝阳区东坝单店

单套面积:约为60-90平方米

项目均价:2.2万元/平方米

其他进展 富力和当代采育已现场确认

截至今天,富力惠兰美居、当代采育满庭春MOMA两个自住房项目陆续完成了现场确认。从申购数量和房源比的情况看,已经没有恒大和金隅等自住房那么火热。

开发商的统计数据显示,富力惠兰美居项目共有6.45万个家庭网络报名,其中有5.32万个家庭进行了现场确认。该项目能提供约3300套房源,申购数量和房源比约为1:20。

当代采育满庭春MOMA能提供约1480套房源,现场确认家庭共计1.01万个,利用其他摇号编号申请的家庭共计1.89万个。申购数量和房源比也约为1:20。

记者观察 摇号未开始 骗术已横行

对于“改优先”、“保摇中”的假消息和骗局,市住建委表示,已会同相关部门开展调查。欲了解本市自住房相关政策、相关项目进度、各阶段安排以及最新信息的购房人,还请关注北京市住建委的官方网站和官方微博,从正规权威的官方渠道获取信息。

●“改优先”

“你要买自住房,花20万块钱就能改优先资格。”近日,一些自住房申购者受到“黄牛”骚扰:花20万元能换得自住房优先资格。

实际上,黄牛推销的正是北京“绿卡”,只不过又加上了可以优先购自住房的噱头。本报在此提示,虽然拥有工作居住证的家庭视同于北京户籍家庭,无房者也能享受优先政策,但是利用“黄牛”办理工作居住证不仅有被骗的风险,还会因为骗购行为失去未来5年的购房资格。

●“保摇中”

同样在近期,有手机短信、网络流传“北京自住房摇号包中”的消息,引起了很多正在摇号家庭的关注。在网络论坛中,一些偶尔露头的QQ号码也会私下发布一些“暗箱操作”、“保摇中”的信息。

对此,北京市住建委的官方微博回应称,这一消息属于诈骗。市住建委提醒购房人,不要轻信谣言,以免造成不必要的经济损失。同时,欢迎市民举报类似的违规违法信息。

(编辑:SN094)

我国70个城市4月房价公布 京二手房创最大跌幅

今天上午9点半,国家统计局发布“4月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”,数据显示,4月份,我国70个大中城市中,新建商品住宅价格下降的城市仅有温州1个,上涨的城市有69个,最高涨幅为上海,上涨13.6%,其中北京新房同比和环比涨幅均收窄,而二手房价价格跌幅创25个月新低。

数据31个城市涨幅比3月份回落

国家统计局发布的数据显示,与3月相比,4月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比下降的城市个数分别为8个和22个,分别比3月份增加了4个和8个。在涨跌幅度上,最高涨幅为0.4%,最低为下降0.7%。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示,新建商品住宅价格环比上涨的44个城市中,涨幅比3月份回落的城市有31个,比3月份增加了3个;最高涨幅为0.4%,比3月份回落了0.2个百分点。70个大中城市房价走势总体平稳小幅上升,但涨幅收窄。其中,新建商品住宅价格环比综合平均涨幅为0.1%,比3月份收窄0.2个百分点;二手住宅价格环比综合平均涨幅为0.2%,与3月份相同。

此外,在同比方面,房价同比上涨的城市个数与3月份基本相同,大部分城市房价温和小幅上涨,但涨幅回落。据测算,70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格同比综合平均涨幅4月份比3月份分别回落1.3和0.3个百分点,而3月份比2月份分别回落1.5和0.9个百分点,涨幅回落速度有所放缓。

京城二手房挂牌价全面松动

法晚记者梳理数据发现,不管是同比涨幅还是环比涨幅,其涨价幅度均收窄。

而在二手房方面,4月二手房价格环比下跌0.2%,自2012年2月出现0.2%的跌幅后,创下25个月最大跌幅。

中原地产提供的数据显示,4月二手房住宅签约合计7616套,这一成交量相比3月份的8943套,下调幅度达到了14.8%。连续4个月二手房成交不足万套,这仅在2011年出现过。

4月北京新建住宅签约套数为6200套,环比3月下调幅度达到了15%。同比2013年4月下调了25%。

据21世纪不动产机构最新数据统计,目前二手房挂牌价已全面松动,截至5月12日房源挂牌价降幅平均在10%左右。而买涨不买跌的心理,则反过来又加重了二手房交易的僵局。

北京新建住宅在2013年受到限价影响比较大,导致很多项目低于市场价格,或通过精装修等没有体现在成交房价上。二手房的价格变化更直接地体现了目前市场调整的趋势。

由于二手房交易冷清,楼市成交低迷,上海曝出有中介关店,北京也出现类似情况。《法制晚报》记者走访发现,部分房产中介门店贴出转让通知,还有房产经纪人离职转投金融行业,卖起了理财产品。

现象 房企“让利跑量”渐成共识

在今天国家统计局发布数据之前,各地楼市在市场降温、信贷收紧、自住房供应等多方因素的冲击下使房企“让利跑量”渐成共识。

作为马年楼市降价“第一枪”的杭州楼市,是一个新的风向标。

2月18日,杭州城北的楼盘德信北海公园宣布直降数千元,推出了15800元/平方米的清盘价,在不到24小时的时间里,距离不到400米的天鸿香榭里直降了3400元/平方米,以“起价11800元/平方米,均价13800元/平方米”的价格迎战。

随后各地楼盘打折促销的新闻不断出现在媒体上,楼市降价风在全国刮起。比如在前几日的南京,保利“罗兰春天”将精装改毛坯;均价从17500元/平方米降至14000元/平方米,降价幅度达到20%。此外,保利还承诺退还老业主3500元/平方米的装修款。降价后,保利比周边金地“湖城艺境”的毛坯房还低2000元/平方米。

在西安,个别楼盘变相降价,降幅基本上在10%以上。

席卷全国的楼市降价风也同样出现在“北上广深”一线城市,均出现房企降价出货的现象。广州是出现降价较早的一线城市。早在三四月份,时代地产、保利地产等旗下项目就推出优惠促销,幅度在5%-10%之间。4月底,上海浦东金大元御珑公馆以7.2折“甩卖”。同期,在徐汇滨江、浦东外高桥等地,10多个中高端楼盘以“特价房”形式变相降价销售。

分析 出现调整可能性越来越大

中原地产首席分析师张大伟分析认为,本次出现调整的主要原因有两点,1:资金价格上涨导致房地产按揭、开发信贷收紧,2:全国总体楼市供应告别绝对短缺,三四线城市出现供应过剩。

从宏观数据看,市场数据全面下滑,特别是资金情况出现恶化,库存持续上涨,房企压力增加。从最近多月市场走势看,成交量持续下滑趋势愈加明显。去年12月来,成交量已经连续接近半年处于下调的趋势。

其次:首次出现区域性降价,价格调整城市从点开始蔓延到块状,华东区域整体楼市出现颓势,包括杭州、宁波、无锡、温州、金华、安庆、九江、赣州。

与此同时,浙江、江苏、江西等华东省份出现区域性降价,房价变化从之前的点状分布出现了块状变化,调整的速度加快。

第三:购房者心理出现变化,2014年楼市明显出现了和2013年不一样的变化,在2013年已经出现的楼市分化逐渐蔓延到了一二线城市。从春节过后2个月时间看,当前房企与客群之间的博弈已经出现了微妙的变化。

在信贷收紧、资金压力、自住房供应等多方因素的冲击下,供需双方的市场预判已经出现转向,购房者观望情绪增加,而房企“让利跑量”心理渐占上风,供需格局已经悄然生变。

第四:市场加速调整的可能性加大,特别是三四线城市,很可能会陷入整体低迷。在最近传出的杭州等二线城市项目价格出现调整,也预示着2014年整体楼市分化将愈加剧烈,在资金面趋紧的情况下,房价出现调整的可能性越来越大。特别是库存严重的城市,人口新增放缓的城市,都有可能在最近再次出现降价。

文/本报记者李洪鹏

部分城市住宅价格指数

城市 环比 同比北京 100.1 108.9天津 100.1 104.5石家庄 100.0 107.4太原 100.1 109.6呼和浩特100.0 108.6沈阳 100.1 107.8大连 100.1 106.8长春 100.2 107.2哈尔滨 100.0 106.1上海 100.3 111.5南京 100.3 107.5杭州 99.3 105.6宁波 99.8 105.1合肥 100.2 107.8福州 100.0 108.8厦门 100.4 112.0南昌 100.0 106.2济南 100.0 107.0青岛 100.1 107.1郑州 100.1 106.6武汉 100.1 107.2长沙 100.2 108.2广州 100.1 111.1深圳 100.2 111.0南宁 100.1 107.8海口 100.0 102.4重庆 100.1 106.1成都 100.1 106.5贵阳 100.3 104.6昆明 100.2 105.1

注:环比(上月=100)同比(去年同月=100)

 

刘延东参观以色列大屠杀纪念馆:历史不能重演

人民网北京5月22日电 据外交部网站消息,当地时间5月22日,正在以色列访问的中国国务院副总理刘延东参观了以色列大屠杀纪念馆。刘延东向大屠杀死难者敬献了花圈,并向纪念馆赠送了侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆主题雕塑作品。

侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆主题雕塑是中国美术家协会副主席、中国雕塑院院长吴为山先生的激情与悲愤之作。家破人亡、逃难、冤魂呐喊……一个个令人震撼的雕塑,深刻形象地再现了南京大屠杀这一中华民族历史上不可忘却的惨痛记忆。

刘延东对陪同参观的以色列大屠杀纪念馆馆长沙利夫和图书馆长罗扎特说,中华民族和犹太民族同为二战受害者,在反对法西斯主义和军国主义的斗争中,相互支持,患难与共。中国外交官何凤山冒着生命危险,拯救了数万犹太人的生命。他的事迹陈列在这里,是中华民族和犹太民族友谊的宝贵记录。

刘延东表示,今年是第二次世界大战爆发75周年,明年我们将迎来世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年。历史不能忘却,历史不能改变,历史不能重演。中以应该加强交流合作,让中国人民和以色列人民以及全世界的人民都更好地了解过去那段黑暗的历史,以史为鉴,共同维护世界和平。

南宁职业技术学院一学院原院长贪污公款被开除

中新网5月27日电 据中共广西壮族自治区纪律检查委员会网站消息,南宁职业技术学院建筑工程学院原院长梁政利用职务上的便利,贪污公款,其行为已构成严重违纪违法。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》的有关规定,梁政被开除公职。涉嫌犯罪问题已送司法机关处理。

(原标题:南宁职业技术学院建筑工程学院原院长梁政被开除)

成都严格落实一案双查制度 责任追究54名干部

“三转”让主业聚焦更准、让角色定位更清、让自身要求更严。这是成都市委副书记、市纪委书记邓修明在推进“三 转”实践中的深切体会。2013年以来,成都市严格落实中央纪委部署,全面聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,在转职能中找准定位,在转方式中高效履职,在转 作风中提升能力,取得了初步成效。

突出主业转职能,实现了由大包大揽向术业专攻转变

成都市强化主业主抓理念,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,将人员力量向办案倾斜、工作精力向监督集中、作风建设向“四风”亮剑。

全市建立“两个述责述廉”(区市县和市级部门主要负责同志向市纪委全会述职述廉,市级部门班子其他成员、内设 机构及下属单位主要负责人向派驻机构述责述廉),“两个约谈”(对各地各部门党政主要负责人进行约谈,对纪委委员、纪委书记、纪检组长进行约谈)和“两个 巡察”(党风廉政建设巡察、纪检监察系统巡察)制度,要求地方党委和部门党组落实党风廉政建设责任制,及时制定落实主体责任措施,并组织各区(市)县委书 记和市级部门一把手轮流在“廉洁成都”网站参加在线访谈,公开落实主体责任的举措,接受群众监督。目前已播出10期节目。成都市还修订责任制检查考核办 法,在市、县、乡三级全面推广应用党风廉政建设责任监管系统,考准考实“两个责任”。强化责任追究,严格落实“一案双查”。今年一季度,全市共对54名党员干部实施了责任追究。

将查办案件作为纪检监察工作的重中之重,突出惩处职能。市纪委机关今年增设2个纪检监察室,增至5个,办案人 数占机关总人数的50%以上。初步建成查办案件人才库,将年富力强、能力突出的干部选配到案件检查岗位。去年以来,立案数增长近100%,2013年达 1296件,2014年1—4月已立案458件,同比增长61%。

把具体行政职能交还相关部门,突出监督职能。深化派驻机构改革,明确部门党组负责本单位党风廉政建设,纪检组 由纪委统一派驻,直接接受纪委领导,只履行办案、监督和指导三项职责,强化一线监督。市纪委坚持一月一检查、一季一小结,对顶风违纪、边整边犯的快查重 处。今年以来,共立案查处“四风”案件59起,给予党纪政纪处分64人,点名道姓通报14起典型案件。

创新实践转方式,实现由冲锋在前向监督问责转变

为使纪检监察机关做到履职更科学、实效更明显,成都市纪委监察局积极探索在具体实践中转变监督执纪方式方法。 积极强化事后问责监督。坚持从问题导向入手、查办案件入手、事后问责入手,由事前、事中的过程监督转变为事后监督、履职监督和问责监督。今年,对10起涉 及破坏生态环境、食品药品安全问题履行监管职责不力的案件进行了责任追究并曝光。实行分片联系监督。市纪委各纪检监察室在查办案件的同时,分5个片联系区 (市)县和市级部门,监督、指导其党风廉政建设和反腐败工作。着力“开门反腐”,打造“阳光纪检”。坚持每月举办一次新闻发布会或通气会,每两个月开展一 次“纪委开放日”活动。全面升级改版“廉洁成都”门户网站和政务微博,及时发布重大涉腐案件和“四风”典型案件,微博粉丝18.5万个。

自检自严转作风,实现由监督别人向双向监督转变

成都市纪委监察局强化自身监督意识、开展作风专项治理、推进纪检监察系统巡察、强化内部绩效考核,着力解决 “灯下黑”问题。今年以来,不仅重点整治工作漂浮、架子大口气大、骄傲自满、办案跑风漏气等问题,对深层次的问题实行“挂号”落实整改,形成39项长效机 制。制定纪检监察系统巡察工作办法,每两年对全市纪检监察系统开展一次全面巡察,适时开展专项巡察或延伸巡察。目前,正开展对7个区(市)县纪委监察局的 首轮巡察。进一步建立领导考评、个人自评、同事互评相结合的多元评价机制,开发应用绩效考核信息化系统,应用信息化手段考准考实干部实绩。对纪检监察干部 违纪违法行为实行零容忍,今年共查处纪检监察干部违纪违法案件5起。

  (成都市纪委)

深圳1.3万平米违建曝出腐败案 保护伞为临时工

南都讯 记者李亚坤 在深圳龙华新区观澜办事处库坑社区诚光工业园内,一栋1.3万平方米的大型违建工程,背后曝出贪腐。昨日,原办事处执法队协管员李政涉嫌受贿罪案在宝安区法院开审。李政被指控利用工作便利为他人牟利,在该栋违建建设过程中收受好处费160万元。

执法队协管员为违建护驾

诚光工业园占地数万平方米,园内厂房达10多栋。受西气东输工程影响,当地政府拆除园内一栋3600平方米的厂房,给予业主诚光塑胶五金(深圳)有限公司经济补偿约700万元,并允许该公司在园区内建设同等面积厂房一栋。

李政2011年开始担任观澜办事处执法队协管员。用他的话说,身份非国家公务员,而是临时工。李政供述,2012年6月他通过王某平结识诚光塑胶的老板郭美珍。郭美珍想重建厂房,将违建建设委托给李政。李政找到朋友刘某武。刘某武很感兴趣,报价说每平方米保底价900元,超出部分归李政。两人找到郭美珍议价,最终议定每平方米工程造价为950元。李政每平方米提取50元。

受贿金额共计160多万元

但这并非全部。供述透露,郭美珍、李政起初商定,由郭美珍按每平方米100元向李政支付“查违费”,搞定查违事宜。而在郭美珍与包工头刘某武签订合同时,李政提出打点查违费如何处理,郭美珍爽快回应:只要能搞定查违,每平方米再加20元。于是,这份工程合同约定最终工程造价为1070元/平方米。其中,每平方米170元归李政。如此计算,李政获取220万元。

检方指控,签合同后,李政积极进入到违建建设过程,向执法队员打招呼,积极斡旋,请客吃饭。李政虽是协管员,但负责周末查违工作,值班时也给予照应。该违建2012年7月动工,2013年3月封顶,每层1500平方米,共9层,总面积达1.3万平方米。

按照约定,李政原本应该收到220万元,但因此后与包工头闹翻,因此220万元在案发时并未全部支付。检方指控,开工之前,李政向郭美珍预支20万元,2012年12月、2013年7月共支取100万元好处费。李政通过抵债、买单等从包工头处获取40多万元,受贿金额共计160多万元。

(原标题:1.3万㎡违建工程保护伞竟是临时工)

习近平:中国意大利都为各自古老文明自豪

新华网北京6月11日电(记者刘华)国家主席习近平11日在人民大会堂会见意大利总理伦齐。

习近平表示,中意传统友好,两国人民都为各自古老的文明感到自豪,彼此相互欣赏和借鉴。马可·波罗、利玛窦在东西文明交流史上发挥过重要作用。建交以来,两国始终坚持从战略高度和长远角度处理双边关系,是重要合作伙伴。今年是中意建立全面战略伙伴关系10周年,明年是中意建交45周年,两国关系正站在新的起点上。希望双方共同努力,增进了解,扩大合作,把两国关系提升到新水平。双方要在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解和支持,加深政治互信,加强改革理念交流,以2015年米兰世博会为契机,开拓节能环保、可持续城镇化、现代农业等领域合作,开展形式多样的文化交流活动,扩大地方和民间交往和旅游合作,加强在重大国际问题上的沟通和协调,促进世界和平与发展。

习近平表示,今年3月,我访问了欧洲四国和欧盟总部,同欧方领导人就共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系达成重要共识。我们要共同落实好中欧合作2020战略规划,促进中欧全面战略伙伴关系实现新的更大发展。今年下半年意大利将任欧盟轮值主席国,希望意方为促进中欧关系发展继续发挥建设性作用。

伦齐表示,意中都是文明古国,两国交往历史悠久,传统友谊深厚,这是意中关系的牢固纽带。新形势下,意大利将拿出比马可·波罗和利玛窦更大的胆识和远见,推动意中全面战略伙伴关系发展。意方愿意同中方保持密切高层交往,加强治国理政经验交流,深化经贸、投资、科技创新、文化等领域合作,将采取更多措施,便利两国人员往来,特别是青年学生交流。意方将一如既往,积极促进欧中合作,在国际事务中同中方相互支持和配合。

朱自强任上海师范大学校长(图)

据上海市公务员局网站消息,日前,上海市人民政府发布了干部职务任免的通知:任命朱自强为上海师范大学校长;免去张民选的上海师范大学校长职务。

朱自强简历

朱自强 男,1960年12月出生,汉族,籍贯上海,全日制博士研究生,工学博士,教授,1990年4月参加工作,2010年12月加入九三学社。此前任华东师范大学副校长。现任上海师范大学校长。

北京市长现场指挥抢修路面突塌陷

京华时报讯(实习记者张思佳)前天下午5点左右,朝阳区建华南路附近发生路面塌陷,排水集团一辆抽水车在抽雨水作业时陷入,塌陷没有造成人员伤亡。事发后,市委市政府立即启动应急预案,市委副书记、市长王安顺前往现场指挥抢修。截至昨天下午6时,施工还在进行中。

昨天上午11点,事发路段还在实施交通管制,路段上有一长约5米、宽约2米、深约2米的漏斗形大坑,3名工人在坑内施工。事发路段停有多辆北京排水集团的抢修车辆,多名工人在路面实施紧急排水。

据目击者毕先生介绍,当时路面上的车都在正常行驶,一辆排水车正在路上排水,眼看着一个车轱辘就陷下去了。毕先生说,早上时坑被填平,后来可能是发现地下管道还是有故障,就被再次挖开了。

据一位现场施工人员介绍,初步估计,因位于地下6米处的一根污水管道发生故障,致使塌陷处周边的土质疏松,再加上最近这些天的阴雨天气,导致了路面塌陷。

“现在面临的施工难度还是很大的”。该施工人员介绍,为了修复位于地下6米处的污水管道,还要将现在的坑继续挖深。为了防止疏松的土质再次塌陷,现正在坑的四壁安装固定装置。该路段地下除了污水管道,还铺设了电信管道、燃气管道、热力管道。“干扰较多,施工难度还是很大的,可能要持续一两天”。

另一位施工人员介绍,因塌陷处污水管道发生故障,在抢修过程中已将该段管道停用。为了保障附近居民楼正常排污水,已安排了几辆排水车到达现场,保障在施工过程中污水和雨水的正常排出。

多名附近居民反映,污水管道出现故障后,并没有影响家中的正常用水,下水道都能正常使用。

前天下午,王安顺查看了塌陷现场情况,听取了有关部门负责同志的汇报,要求朝阳区、市政市容委、市排水集团等单位迅速研究抢修方案,确保抢修施工安全,防止次生事故。

王安顺强调,市、区政府及有关部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,认真查明塌陷原因,汲取事故教训,进一步排除安全隐患,预防此类事故再次发生。

据了解,市有关部门会同朝阳区正全力组织抢修。事故发生后,市委常委、常务副市长李士祥,市政府秘书长李伟前往现场指挥。

截至昨天下午6时,事发路段仍在实施交通管制,塌陷处的施工还在进行中。

(原标题:路面突塌陷“吞”没车轱辘)

成都访民被聘信访主任后辞职 自称成维稳对象

6月24日上午,在青羊区信访局接待大厅登记后。李华成等待领导接访。但他等到12点半,也没有见到领导。 新京报记者 周清树 摄
6月24日上午,在青羊区信访局接待大厅登记后。李华成等待领导接访。但他等到12点半,也没有见到领导。 新京报记者 周清树 摄

成都青羊区信访局去年10月推出新举措,聘用访民李华成担任“信访调解室主任”,调解、抚慰访民情绪。信访局称李的上访经历令他更了解访民心态。

但这一创新只持续了4个月,工作的无力感、访民朋友的疏离以及意识到自己也是维稳对象后,李华成辞去了这一职务。

从访民到“信访官员”的距离有多远?在成都青羊区访民李华成看来,不过7、8米。

周二上午9点不到,李华成骑着破电动车来到青羊区信访局,在信访接待大厅排队登记。

“请依法依理处理我的问题。”向窗口的工作人员说完这句话,李华成转身来到大厅一侧、离登记窗口7、8米远的小办公室,在“李华成信访调解室”的牌子后坐下,从访民变成了“信访主任”。

这戏剧性的一幕,从去年10月一直持续到今年1月。

李华成是“资深”访民”,从2009年到2013年5年间,时常出现在信访大厅。这段经历为他赢来了这个“职位”——青羊区信访局认为他“了解访民心态”,并以每月800元的“工资”聘用他。

然而在办公室坐了4个月后,李华成和他的牌子从办公室消失了。他仍在周二出现在接待大厅登记窗口前,重新做回了访民。

“你让区里很头疼”

李华成最初上访只是因为征地款谈不拢,但在信访过程中矛盾的雪球越滚越大

李华成是在登记后接到青羊区信访局的邀请的。

2013年9月一个周二,青羊区信访局长解愚迎住走出了接待大厅的李华成,提议请李华成“来信访局上班”。

李华成的最初反应是“开玩笑吧。”

李华成是青羊区的“资深”访民。2007年,青羊区征用李华成7亩多承包地及附着物。由于拆迁方与李华成就土地上树木的数量未达成一致,因此未达成赔偿协议。

2009年6月,李华成承包地上的建筑物及附着物被强征。他开始上访。这一年,时任成都市长李春城大规模推进旧城改造,金牛区还发生了唐福珍自焚事件。

除了“记不清多少次”到区政府、市政府及省政府上访外,李华成几乎每年都“进京上访”一次。

最初的矛盾只是因为征地款谈不拢,但在信访过程中矛盾的雪球越滚越大。李华成从北京上访归来,青羊区公安分局以“非法携带证据”对其行政拘留,李华成认为此举违法;2011年,李华成的儿子报考军校,因为李华成的上访行为导致儿子政审无法通过;他甚至将路上遭遇的车祸视为相关部门的报复。

自我评价为“固执”的李华成将上述种种遭遇算成总账,他向青羊区政府开出了数百万元的赔偿价格。但被拒绝。有街道办领导评价李华成“钻牛角尖”、“漫天要价”。

李华成等村民被征用的土地,已建成一个占地千亩的高尔夫球场。通过申请信息公开,李华成发现球场没有获得成都国土部门批文。他帮助媒体完成了调查。

街道办一位领导曾跟李华成说:“街道办和区里好多人在研究你的问题,你让区里很头疼。”

“特别像主任”

区信访局称,选择李华成来调解访民是因为他的上访经历令他更了解访民心态

李华成不相信自己能成为信访局的“一分子”。

但过了几天,青羊区信访局专门通知李华成到局里。解愚和李华成谈了一个小时左右。信访局对李华成的工作要求并不复杂:他需要在每周二上午,即区领导接待日的时候,在信访接待大厅旁的房间坐班,只接待因为征地拆迁问题上访、有负面情绪的访民。每月坐班4次,月工资800元。

李华成回忆,解愚希望他在工作当中做到三点:给访民普法、讲道理;劝说访民尽量走司法程序;向访民传达信访局工作难做的苦衷。

6月23日上午,青羊区信访局办公室邹主任告诉新京报记者:“信访局聘请李华成,是觉得他熟悉土地政策、善于讲道理,上访的经历也使他了解访民心态”。

较之其他访民,李华成可以称为“法学专家”。2009年李华成从北京上访回来后被拘留9日。走出拘留所后,他花了数百元钱买了法律书籍,自学法律。

他在谈话中总不时流利地背出某法律的某具体条款。每次提到法律的名称,前面一定加上“中华人民共和国”7个字,以强调权威性。

李华成考虑到自己平时也要去区信访局上访;顺便工作还可以挣些钱养家。他接受了这份工作。

2013年国庆节后第一个周二,在窗口登记后李华成坐进办公室,开始上班。当天到信访局反映情况的苏坡街道办辖区访民薛明远记得,大厅负责登记的工作人员喊李华成为“李主任”。

一张长长的会议桌几乎占满了10平米左右的办公室,四面墙壁挂着访民送给信访局的红色锦旗,办公桌上摆着“李华成信访调解室”红底黄字的牌子。李华成坐在牌子后,薛明远觉得他“特别像主任”。

李华成接待访民很有一套:“首先,我会听访民倾诉,再依次从法、理、情的角度为他们考虑,结合自己的经历为他们出主意。”

新京报记者接触的5位曾被李华成“调解”过的访民都说,尽管知道李华成并没有权力,有些话也只是敷衍,但得知李华成的访民身份后,抵触情绪小,会认同他说的话。

苏坡街道办辖区另一位访民谭伟用“防弹衣”来形容李华成的工作。“他帮忙先安稳访民情绪,领导接访时,访民就没有那么大脾气了。”

在抚慰访民情绪的同时,李华成自己的上访一直没停。除了周二上班前在区信访局登记,他还不时到成都市和四川省信访部门上访。

“访民的问题我关心,我的问题则要领导关心。”李华成说。

“弼马温”

工作的无力感、访民朋友的疏离令李华成动了“离职”的念头

每周二,李华成都要接待四五个访民。李华成否认有成就感,相反,由于没有任何权力,李华成在调解时总有“无力感”。

谭伟第一次调解时,李华成将谭伟带到区领导跟前,说“请尽快依法依规处理他的问题”。但谭伟的问题始终未解决,直到现在。

接待访民时,信访局领导总是给李华成配个“秘书”,李华成发现,他说了什么,领导会很快知道。

唯一让他觉得高兴的是,他可以近距离向区里的接访领导和信访局领导提出建议,这在以前不敢想象。

尤为让李华成郁闷的是,一些访民觉得他被信访局“招安”了,许多认识的访民对他敬而远之。

2013年11月,文家街道办辖区的许娥芬到青羊区信访局上访。进入“调解室”后,看到坐着的“李主任”竟然是以前一起上访的李华成,许娥芬惊讶了半天。

李华成向许娥芬解释了相关政策,建议她走司法渠道。

“你的问题解决了吗?”许娥芬问。

“没有。”李华成回答。

“你自己屁股流鲜血,还给我们医痔疮?”许娥芬发了脾气。

工作的无力感、访民朋友的疏离令李华成动了“离职”的念头。2013年12月,李华成得知工资出自他所在的街道,名目为信访劳务费,“听说就是维稳经费”。这令他更为失落,此前他一直以为自己的工资是信访局发放的,这个消息令他感到“原来让我坐在这里也是维稳。”

6月23日、24日,新京报记者通过多种渠道、多次联系青羊区信访局及街道办,双方均未作回应。

此后有访民来调解室,发现是熟人李华成,觉得熟人好办事,但李华成冷冷地说“其实我是弼马温。”

今年1月,李华成提出“辞职”,2月份以后,再也没到信访局上班。

“你的问题适合上访”

李华成在调解工作后认识到,信访没有解决问题的权力

辞职后,李华成回到了熟悉的生活:他在荒坡种菜,间或打些零工,利用闲暇时间上访。走进信访局,再也没有人喊他“李主任”。

但了解李华成的人发现,“李主任”的经历让他发生了改变。在聊天中,李华成经常提到“国家发展”、“法律尊严”、“作风建设”等词句。

面对记者,李华成将至今不签补偿协议归结为:自己保护耕地的意识极为强烈。他还紧锁眉头讲述儿时饿肚子的经历。尽管不经意间,他承认了当初没有达成补偿协议,是觉得补偿款少了。

李华成说他现在不再像以前那样相信上访的作用了,“调解室”的工作经历告诉他,“信访只是为访民搭建了一个向政府传递信息的平台,并没有解决问题的权力。”

当初劝他“入职”时,信访局领导告诉李华成“尽量劝说访民走司法渠道”。但现实中,他试图通过司法渠道解决问题却屡屡碰壁。

2012年李华成就自己的拆迁补偿问题向青羊区人民法院提起行政诉讼,被驳回后,他坚持向省高院申诉。一位省高院的工作人员却告诉他,你的问题还是适合上访。

李华成只能继续“希望不大”的上访。

6月24日,星期二。信访接待大厅屏幕上显示,今日接访的是青羊区委统战部领导,接访时间为9点30分。

9点55分,迟到了25分钟的统战部领导来到信访局,李华成迎上前去打招呼。“我是李华成啊,文家街道办的。”

领导并没有停下脚步,扭头看了一眼,礼貌性的跟他说:哦,好的,排队吧。

一直等到了中午12点半,李华成最终没有被领导接访。

新京报记者 周清树四川成都报道

(原标题:老访民被聘信访主任 4个月即辞职)