习近平会见奥巴马:美应在东海南海问题分清是非

新华网海牙3月24日电(记者钱彤 陈贽)国家主席习近平24日在海牙会见美国总统奥巴马。习近平强调,今年是中美建交35周年。面对当前纷繁复杂的国际形势,中美正在合作、需要合作和能够合作的领域更加广阔。中方愿同美方一道,始终坚持构建新型大国关系正确方向,推动两国关系持续健康稳定向前发展。

习近平表示,去年以来,我们通过各种方式保持密切沟通,达成了一系列重要共识,推动中美关系取得了重要积极进展。你日前给我来信,表示始终致力于发展中美新型大国关系,我对此表示赞赏。双方应该坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢原则,以更加积极的姿态、更加有力的行动,加强双边、地区、全球各层面协调合作,有效管控分歧和敏感问题。

习近平表示,今年中美各自国内都有重要议程,双方将举行一系列重要交往。希望双方共同办好新一轮中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会,力争取得更多积极成果。希望双方加快推进双边投资协定谈判。希望美方高度重视并认真对待中方关切,切实放宽民用高技术物项对华出口,并为中国企业赴美投资提供公平竞争环境。

习近平表示,中美双方应继续加强两军各领域各层级对话交流,不断加深相互了解和信任,防止误解误判,开展更多联演联训和务实合作。我赞赏你明确谴责各种形式的恐怖主义。中方愿同包括美方在内的世界各国继续开展反恐合作。双方还要加强在打击跨国犯罪、追逃追赃等方面的执法合作。

习近平强调,在台湾、涉藏问题上,美方应该恪守尊重中国主权和领土完整、不支持旨在分裂中国活动的承诺。东海、南海问题上,美方应该采取客观公允态度,分清是非,多做有利于推动问题妥善解决和局势缓和的事。

习近平表示,中方高度重视应对气候变化挑战,为此采取了一系列重大举措。双方要落实好商定的应对气候变化合作项目,并在多边领域加强政策协调以及同其他国家的沟通和交流,积极推动找到各方都能接受的解决方案。

奥巴马表示,建交35年来,美中关系取得了长足进展,双方交往日益密切,两国利益紧密相关,美中关系已经成为当今最重要的双边关系之一。我愿继续同习近平主席就一系列重大问题保持沟通,共同推动美中新型大国关系建设。美国无意破坏中国的稳定,无意遏制中国,支持中国改革进程。对双方之间存在的分歧和摩擦,美方愿以建设性的方式处理。美方愿同中方一道,释放双方共同致力于发展美中关系的积极信息。

奥巴马重申,在台湾、涉藏问题上,美方尊重中国的主权和领土完整,这一立场没有变化。近来美中两军关系取得稳步进展,我赞成两军深化实质性对话和务实合作。美方愿加快双边投资协定谈判进程,为两国带来更多贸易、投资和就业机会。美方希望加强两国在应对气候变化领域的协调与合作,将其打造成美中积极合作新领域。

奥巴马再次对前不久发生在昆明的严重暴力恐怖事件表示谴责,表示美方反对一切形式的恐怖主义,无论它们发生在何处,都要予以强烈谴责。美方愿同中方继续加强合作。

关于朝鲜半岛问题,习近平指出,解决朝核问题唯一正确途径就是谈起来、谈出成果。当务之急是尽快重启六方会谈,切实落实9·19共同声明确立的各项目标。中国在半岛有重大利益关切,坚定致力于实现半岛无核化,维护半岛和平稳定。中方愿继续同美方及其他有关各方保持密切沟通和协调。

奥巴马介绍了美方立场,表示美方赞赏中方劝和促谈的建设性努力,愿同中方保持沟通和协调。

习近平重申了中方对乌克兰问题的看法和立场,强调中方一直秉持公正、客观态度。推动政治解决乌克兰问题符合各方利益。中方已提出了自己的建议主张,包括尽快设立国际协调机制,各方均不采取恶化局势的行动。中方支持国际社会为缓和局势所作的建设性努力,对一切有助于局势缓和和推动政治解决的方案持开放态度。

奥巴马介绍了美方看法,表示美方赞同中方立场和原则,重视中方作用,愿同中方保持沟通与合作。

双方还就知识产权保护、人民币汇率、网络安全、伊朗核等问题交换了意见。习近平阐述了中方有关原则立场。

习近平表示,来荷兰之前,我和夫人在北京会见了你夫人米歇尔、岳母罗宾逊女士和两个女儿玛利亚和萨莎,同他们进行了愉快的交谈。现在他们正在中国参观访问问。相信他们这次访问是一次友好、愉快、难忘之旅。奥巴马表示,我和他们通了电话,得知他们在中国很愉快。我们全家非常感谢习近平主席和夫人彭丽媛女士的邀请和盛情款待。

习近平感谢奥巴马不久前致电,就马来西亚航空公司失联客机事件向中方表示慰问,并责成美方有关部门参与搜救和向中方通报有关信息。中方将尽最大可能同马方及有关各方继续搜寻马航失联客机。奥巴马表示美方正在尽一切可能协助搜寻和调查。

王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。

(编辑:SN064)

国家级贫困县建豪华办公楼 官员称为面子|国家级贫困县|豪华办公楼|面子|房县_新浪视频

房县地处湖北西部山区,全县约45万人,2013年财政收入约5个亿,是湖北省25个国家级重点贫困县之一。那么,这样一个国家级贫困县,是出于什么考虑集中上马建设这么多政府性楼堂馆所呢,对于这个话题,房县各部门都极为敏感,纷纷采取了回避的态度。在村民反映耕地被征用提及这一问题时,房县信访局局长付超给出了这样的说法。

房县信访局局长付超:有一说一,你说一个县级人民政府,几十年的危房,盖个房子也可以盖,你说我们都跟不上老百姓,你们百姓的房子都盖得好漂亮,莫说政府,那是全县人民的一个面子。都要面子,说到底就是一个面子的事。

付超承认,在新建的房县行政中心,这四层栋楼就是他们信访局的办公大楼,他同时强调,这个楼的建设都是在中央禁令下达之前审批建设的,任何部门都对他们无可奈何。

房县信访局局长付超:钻了个空子,十八大一开,就禁止建楼堂馆所了,所以我们现在提前半年搞,再晚半年都搞不成了,打擦边球。


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河南大有能源董事长因千秋矿难被免职

中新社郑州5月5日电 (董飞)致6名矿工遇难的河南千秋煤矿冲击地压事故相关责任人被问责。河南大有能源股份有限公司(简称:大有能源)董事长、总经理杜毅敏,总工程师李国旗等4人被免职。

大有能源董事会秘书张建强5日向记者证实了上述消息。千秋煤矿冲击地压事故发生于今年3月27日11时许,共造成6名矿工遇难。事故煤矿隶属大有能源。

河南省安监局对外通报的“千秋煤矿事故实施先行问责”称,自3月27日起,事故煤矿已被责令停产整顿,经省政府验收合格后方可恢复生产。

上述通报显示,“按照干部管理权限,责令免去义煤公司千秋煤矿矿长别小飞,常务副矿长、总工程师魏向志职务;免去河南大有能源股份有限公司董事长、总经理杜毅敏,总工程师李国旗职务”。

中新社记者注意到,河南省官方还责成河南能源化工集团董事长、总经理和总工程师邢奇生分别向省政府写出书面检查;义煤公司董事长马正兰、总经理贾明魁和总工程师杨随木向省政府安委会办公室写出书面检查。

大有能源是河南能源化工集团义煤集团旗下控股的上市公司。记者5日查阅河南省工商系统资料,该公司注册资本逾23亿元人民币,法定代表人仍显示为杜毅敏。(完)

(原标题:河南大有能源董事长因千秋矿难被免职)

北京二批自住房或6月摇号 13万家庭抢购5千套房

法制晚报讯 (记者 陈斯) 本市首个拿地的恒大御景湾自住房项目还在办理相关手续,第二批拿地的自住房项目似乎进度更快。记者上午从开发商金隅嘉业获悉,该企业名下的汇星苑、汇景苑两个自住房项目有望在6月上旬进行摇号。这两个小区最有可能成为本市首批摇号、选房和网签的自住房项目。

北京市住建委曾表示,自住房项目摇号配售,除了要完成公开报名、现场确认、购房资格审核等环节外,摇号之前还要获得预售许可证。这就意味着,开发商要完成国土局、规划委、发改委和住建委的相关手续,才能启动摇号程序。

目前,本市首个登记申购的自住房项目恒大御景湾还在办理手续的过程中,而第二批自住房项目——金隅嘉业的汇星苑和汇景苑已经完成了网上申报和现场确认,共有近13万户家庭确认将申购。

金隅计划 本月下旬公布申购资格审核结果

金隅嘉业相关负责人表示,汇星苑、汇景苑这两个项目的投资报告已经获得发改委批复,目前正等待领取开工方面的证件。

公开信息显示,这两个自住房项目确实已在4月1日获得建设用地规划许可证。本月初,金隅汇星苑项目中的2号楼也已获得建设工程规划许可证。

该负责人表示,开工之后就会向市住建委申领预售许可,在获得预售许可之后,将开始对房源信息进行公示,争取复核结束后尽快摇号。目前,申购家庭的资格审核正在进行,申请家庭购房资格的审核结果将在本月下旬公布。

按照《北京市自住型商品住房销售管理暂行规定》,对审核结果有异议的市民,可以自资格审核完成之日起10个工作日内,持相关证明材料到市住房城乡建设委申请复核。也就是说,从5月21日开始计算,6月5日前将完成申请复核。

确认申购家庭

规划自住房

金隅汇星苑

项目地址:位于朝阳区高井地区

单套面积:约为58-90平方米

项目均价:2.2万元/平方米

确认申购家庭

规划自住房

金隅汇景苑

项目地址:位于朝阳区东坝单店

单套面积:约为60-90平方米

项目均价:2.2万元/平方米

其他进展 富力和当代采育已现场确认

截至今天,富力惠兰美居、当代采育满庭春MOMA两个自住房项目陆续完成了现场确认。从申购数量和房源比的情况看,已经没有恒大和金隅等自住房那么火热。

开发商的统计数据显示,富力惠兰美居项目共有6.45万个家庭网络报名,其中有5.32万个家庭进行了现场确认。该项目能提供约3300套房源,申购数量和房源比约为1:20。

当代采育满庭春MOMA能提供约1480套房源,现场确认家庭共计1.01万个,利用其他摇号编号申请的家庭共计1.89万个。申购数量和房源比也约为1:20。

记者观察 摇号未开始 骗术已横行

对于“改优先”、“保摇中”的假消息和骗局,市住建委表示,已会同相关部门开展调查。欲了解本市自住房相关政策、相关项目进度、各阶段安排以及最新信息的购房人,还请关注北京市住建委的官方网站和官方微博,从正规权威的官方渠道获取信息。

●“改优先”

“你要买自住房,花20万块钱就能改优先资格。”近日,一些自住房申购者受到“黄牛”骚扰:花20万元能换得自住房优先资格。

实际上,黄牛推销的正是北京“绿卡”,只不过又加上了可以优先购自住房的噱头。本报在此提示,虽然拥有工作居住证的家庭视同于北京户籍家庭,无房者也能享受优先政策,但是利用“黄牛”办理工作居住证不仅有被骗的风险,还会因为骗购行为失去未来5年的购房资格。

●“保摇中”

同样在近期,有手机短信、网络流传“北京自住房摇号包中”的消息,引起了很多正在摇号家庭的关注。在网络论坛中,一些偶尔露头的QQ号码也会私下发布一些“暗箱操作”、“保摇中”的信息。

对此,北京市住建委的官方微博回应称,这一消息属于诈骗。市住建委提醒购房人,不要轻信谣言,以免造成不必要的经济损失。同时,欢迎市民举报类似的违规违法信息。

(编辑:SN094)

刘延东参观以色列大屠杀纪念馆:历史不能重演

人民网北京5月22日电 据外交部网站消息,当地时间5月22日,正在以色列访问的中国国务院副总理刘延东参观了以色列大屠杀纪念馆。刘延东向大屠杀死难者敬献了花圈,并向纪念馆赠送了侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆主题雕塑作品。

侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆主题雕塑是中国美术家协会副主席、中国雕塑院院长吴为山先生的激情与悲愤之作。家破人亡、逃难、冤魂呐喊……一个个令人震撼的雕塑,深刻形象地再现了南京大屠杀这一中华民族历史上不可忘却的惨痛记忆。

刘延东对陪同参观的以色列大屠杀纪念馆馆长沙利夫和图书馆长罗扎特说,中华民族和犹太民族同为二战受害者,在反对法西斯主义和军国主义的斗争中,相互支持,患难与共。中国外交官何凤山冒着生命危险,拯救了数万犹太人的生命。他的事迹陈列在这里,是中华民族和犹太民族友谊的宝贵记录。

刘延东表示,今年是第二次世界大战爆发75周年,明年我们将迎来世界反法西斯战争暨中国抗日战争胜利70周年。历史不能忘却,历史不能改变,历史不能重演。中以应该加强交流合作,让中国人民和以色列人民以及全世界的人民都更好地了解过去那段黑暗的历史,以史为鉴,共同维护世界和平。

南宁职业技术学院一学院原院长贪污公款被开除

中新网5月27日电 据中共广西壮族自治区纪律检查委员会网站消息,南宁职业技术学院建筑工程学院原院长梁政利用职务上的便利,贪污公款,其行为已构成严重违纪违法。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》的有关规定,梁政被开除公职。涉嫌犯罪问题已送司法机关处理。

(原标题:南宁职业技术学院建筑工程学院原院长梁政被开除)

成都严格落实一案双查制度 责任追究54名干部

“三转”让主业聚焦更准、让角色定位更清、让自身要求更严。这是成都市委副书记、市纪委书记邓修明在推进“三 转”实践中的深切体会。2013年以来,成都市严格落实中央纪委部署,全面聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,在转职能中找准定位,在转方式中高效履职,在转 作风中提升能力,取得了初步成效。

突出主业转职能,实现了由大包大揽向术业专攻转变

成都市强化主业主抓理念,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,将人员力量向办案倾斜、工作精力向监督集中、作风建设向“四风”亮剑。

全市建立“两个述责述廉”(区市县和市级部门主要负责同志向市纪委全会述职述廉,市级部门班子其他成员、内设 机构及下属单位主要负责人向派驻机构述责述廉),“两个约谈”(对各地各部门党政主要负责人进行约谈,对纪委委员、纪委书记、纪检组长进行约谈)和“两个 巡察”(党风廉政建设巡察、纪检监察系统巡察)制度,要求地方党委和部门党组落实党风廉政建设责任制,及时制定落实主体责任措施,并组织各区(市)县委书 记和市级部门一把手轮流在“廉洁成都”网站参加在线访谈,公开落实主体责任的举措,接受群众监督。目前已播出10期节目。成都市还修订责任制检查考核办 法,在市、县、乡三级全面推广应用党风廉政建设责任监管系统,考准考实“两个责任”。强化责任追究,严格落实“一案双查”。今年一季度,全市共对54名党员干部实施了责任追究。

将查办案件作为纪检监察工作的重中之重,突出惩处职能。市纪委机关今年增设2个纪检监察室,增至5个,办案人 数占机关总人数的50%以上。初步建成查办案件人才库,将年富力强、能力突出的干部选配到案件检查岗位。去年以来,立案数增长近100%,2013年达 1296件,2014年1—4月已立案458件,同比增长61%。

把具体行政职能交还相关部门,突出监督职能。深化派驻机构改革,明确部门党组负责本单位党风廉政建设,纪检组 由纪委统一派驻,直接接受纪委领导,只履行办案、监督和指导三项职责,强化一线监督。市纪委坚持一月一检查、一季一小结,对顶风违纪、边整边犯的快查重 处。今年以来,共立案查处“四风”案件59起,给予党纪政纪处分64人,点名道姓通报14起典型案件。

创新实践转方式,实现由冲锋在前向监督问责转变

为使纪检监察机关做到履职更科学、实效更明显,成都市纪委监察局积极探索在具体实践中转变监督执纪方式方法。 积极强化事后问责监督。坚持从问题导向入手、查办案件入手、事后问责入手,由事前、事中的过程监督转变为事后监督、履职监督和问责监督。今年,对10起涉 及破坏生态环境、食品药品安全问题履行监管职责不力的案件进行了责任追究并曝光。实行分片联系监督。市纪委各纪检监察室在查办案件的同时,分5个片联系区 (市)县和市级部门,监督、指导其党风廉政建设和反腐败工作。着力“开门反腐”,打造“阳光纪检”。坚持每月举办一次新闻发布会或通气会,每两个月开展一 次“纪委开放日”活动。全面升级改版“廉洁成都”门户网站和政务微博,及时发布重大涉腐案件和“四风”典型案件,微博粉丝18.5万个。

自检自严转作风,实现由监督别人向双向监督转变

成都市纪委监察局强化自身监督意识、开展作风专项治理、推进纪检监察系统巡察、强化内部绩效考核,着力解决 “灯下黑”问题。今年以来,不仅重点整治工作漂浮、架子大口气大、骄傲自满、办案跑风漏气等问题,对深层次的问题实行“挂号”落实整改,形成39项长效机 制。制定纪检监察系统巡察工作办法,每两年对全市纪检监察系统开展一次全面巡察,适时开展专项巡察或延伸巡察。目前,正开展对7个区(市)县纪委监察局的 首轮巡察。进一步建立领导考评、个人自评、同事互评相结合的多元评价机制,开发应用绩效考核信息化系统,应用信息化手段考准考实干部实绩。对纪检监察干部 违纪违法行为实行零容忍,今年共查处纪检监察干部违纪违法案件5起。

  (成都市纪委)

习近平:中国意大利都为各自古老文明自豪

新华网北京6月11日电(记者刘华)国家主席习近平11日在人民大会堂会见意大利总理伦齐。

习近平表示,中意传统友好,两国人民都为各自古老的文明感到自豪,彼此相互欣赏和借鉴。马可·波罗、利玛窦在东西文明交流史上发挥过重要作用。建交以来,两国始终坚持从战略高度和长远角度处理双边关系,是重要合作伙伴。今年是中意建立全面战略伙伴关系10周年,明年是中意建交45周年,两国关系正站在新的起点上。希望双方共同努力,增进了解,扩大合作,把两国关系提升到新水平。双方要在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解和支持,加深政治互信,加强改革理念交流,以2015年米兰世博会为契机,开拓节能环保、可持续城镇化、现代农业等领域合作,开展形式多样的文化交流活动,扩大地方和民间交往和旅游合作,加强在重大国际问题上的沟通和协调,促进世界和平与发展。

习近平表示,今年3月,我访问了欧洲四国和欧盟总部,同欧方领导人就共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系达成重要共识。我们要共同落实好中欧合作2020战略规划,促进中欧全面战略伙伴关系实现新的更大发展。今年下半年意大利将任欧盟轮值主席国,希望意方为促进中欧关系发展继续发挥建设性作用。

伦齐表示,意中都是文明古国,两国交往历史悠久,传统友谊深厚,这是意中关系的牢固纽带。新形势下,意大利将拿出比马可·波罗和利玛窦更大的胆识和远见,推动意中全面战略伙伴关系发展。意方愿意同中方保持密切高层交往,加强治国理政经验交流,深化经贸、投资、科技创新、文化等领域合作,将采取更多措施,便利两国人员往来,特别是青年学生交流。意方将一如既往,积极促进欧中合作,在国际事务中同中方相互支持和配合。

能源系统成贪腐重灾区 几千万元都不叫钱

《中国经济周刊》 记者李凤桃 北京报道 3天之内,4名官员因涉嫌受贿犯罪被立案侦查。继2013年8月刘铁男落马后,国家能源局近期再次陷入舆论关注的“腐败漩涡”。

5月21日、23日,最高检网站发布消息称:国家能源局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远、副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长(下称“新能源司”)王骏,先后被检察机关以涉嫌受贿犯罪立案侦查并采取强制措施。

6月23日,又有媒体报道称,国家能源局电力司副司长梁波已被带走调查。

能源系统似乎已成为贪腐的重灾区。据统计,去年8月至今,不到一年的时间内,已有19名能源系统的官员及企业高管被调查。

“权力”,特别是行政审批权,一直被认为是腐败的最大诱因。在国家能源局,审批权是如何分布的?哪些部门更容易滋生腐败?贪腐官员又如何进行权力寻租?

国家能源局负责给能源项目发“准生证”——“路条”

国家能源局网站显示,该局为国家发改委管理的国家局,副部级单位。主要职责包括:按国务院规定权限,审批、核准、审核能源固定资产投资项目等。

据国家发改委能源研究所前所长、中国能源研究会副理事长周大地介绍,按照审批程序,企业上重大能源项目会先和地方政府商量,地方有关部门同意后再向上推荐,统一向国家发改委上报,一般要先报到国家发改委或国家能源局的处室。

据一位业内人士介绍,对于重大能源项目,国家能源局只是负责接收具体项目材料并给出基础性的审查评价,然后上报国家发改委审核。虽然国家能源局对重大能源项目没有最终审核权,但作为执行部门,国家能源局各司向国家发改委上报的基础性材料及评价非常重要。“毕竟发改委的业务范围比较宽泛,对能源具体领域也没有太多研究,所以还是会尊重国家能源局业务部门的意见。”他举例说,比如,煤炭项目就是由煤炭司来牵头审核,其他相关司来协同批复。

一位熟悉能源项目审批的人士告诉《中国经济周刊》,一个能源项目,一般都要先找到国家能源局,获取路条后,再去找环评、国土、电力等部门,一系列程序走下来之后,再由国家发改委给一次综合评估并核准。

在现行能源项目审批制度下,“路条”是各个项目审批的前置条件,也是第一个关卡。

所谓“路条”,指国家发改委同意开展工程前期工作的批文,即意味着该项目纳入国家专项规划之列,相当于半个准生证。

据媒体报道,2004年,国务院实施投资体制改革,投资项目由审批制改为以“跑路条”为标志的核准制。

上述熟悉能源项目审批的人士表示,为规避投资风险,在项目启动之前,地方政府或企业首先需要国家能源局明确项目是否合乎规划。“本是地方政府或企业向国家能源局咨询的环节变相演变为了发路条,项目必须有国家能源局复函才能组织前期工作,开展土地、环保、供水、电网接入等支持性文件的报备”。

有媒体报道称,在现行能源项目审批制度下,地方政府将本地项目获得国家能源局“路条”作为头等事宜,进京做工作、汇报衔接成为了常态,并安排专人负责重点项目的跟踪和协调。在国家能源局办公大楼的楼梯口外,常年安放着几张装有靠背的椅子,上面坐着到这里“跑项目”的人。

哪个部门更容易产生腐败

一位接近国家发改委的知情人士表示,在国家能源局,哪个部门更有权势取决于两个因素。“第一,部门所管辖的能源在国家能源消费中的占比。第二,部门负责审批的单个项目的体量,规模越大,部门越热门,就越容易腐败。比如,有的部门负责审批的项目涉及上亿资金,而有的部门负责审批的项目只有几百万、几千万元规模。”

“在能源行业,一个项目动辄数亿,投资巨大,这也使这个行业成为腐败的重灾区”,上述知情人士表示,比如,很多人在煤炭领域“发大财”了,“魏鹏远在国家发改委时就是在煤炭部门,后来在国家能源局煤炭司,在他这个位置上,几千万元,那都不叫钱”。

据媒体报道,今年5月,魏鹏远被有关部门带走调查。当时,在其家中发现上亿元现金,执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点,当场烧坏了4台。魏鹏远因此被网民称为“亿元司长”。

据了解,近期落马的许永盛、郝卫平、王骏则都曾与电力项目审批有关。2008年国家能源局成立,许永盛出任国家能源局电力司司长,郝卫平任副司长。王骏则早在2001年就担任过国家计委基础司电力处处长,2002年其升任基础司副司长,后来接任电力处处长的是郝卫平。

国家发改委还有“参与制定财政政策、货币政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策”的职责。周大地表示,不排除有一些腐败分子不光是通过批项目,还会在制定政策上进行倾斜,借机敛财。

有业内人士指出,审批权是导致国家能源局出现贪腐现象的主要原因。

对此,周大地并不认同。他向《中国经济周刊》表示,“国家发改委拥有大型项目核准的权力,而这个权力是正常的,一个项目可不可做,总要有一个部门说了算,不可能所有的项目都要上到国务院讨论。”

周大地认为,集中出现的腐败现象与过去盲目追求GDP的地方发展模式有关。有大量的重复建设,国家发改委是不愿意批的,但是,“下面的积极性比上面高得多”,市长、省长就一层层找上来,“这样就反而给了国家发改委权力”。“在过去这种有权就想用一用的社会风气下,能源系统和其他领域一样出现了一些权力寻租、受贿、索贿的现象”,“如今,国家下力度反腐,将重点就放在一些领导干部身上,放在一些关键部门身上,放在牵扯投资巨大的领域上”。

在项目中安置亲友分杯羹,是能源领域权力寻租的常见手段

一位熟悉项目审批的人士表示,“做项目的人最清楚,要拿下一个项目,第一个要攻克的就是发改委,在实际审批中,发改委是第一个环节,也是最终环节,如果发改委不同意,其他部门基本上很难通过。”“一旦发改委通过了这个项目,其他部门的环节也就基本上通了,因为,官场有这样的潜规则,正常情况下,有几个人同意的文件,其他人不太好反对。”

“现官不如现管,因此,国家能源局的具体部门就有了较强的操作空间”。上述熟悉项目审批的人士表示,“在项目上报国家能源局之前,要先找司局的一、二把手去吃饭等。这种交际活动必不可少,目的是探探他们的口风,如果他们觉得这个项目还可以或者说50%以上能做,只要这个信息透露出来,跑项目的就会开始公关这些领导,投其所好,或让他们的亲属或让他们的亲属或朋友参与项目,分一杯羹。”

中纪委监察部网站信息显示:国家发改委原党组成员、副主任,国家能源局原党组书记、局长刘铁男利用职务便利为他人谋取利益,本人及其亲属收受巨额钱物;违规为其亲属经营活动谋取利益;收受礼金礼品。

上述人士表示,在项目中安置亲属、朋友分一杯羹,这种方式是能源领域权力寻租最常见的手段,与直接行贿受贿相比,“这种方式的风险要小一点”。

一位接近国家发改委的知情人士告诉《中国经济周刊》,今年5月份国家能源局出事儿的4名官员中,据他了解,利用现任职务便利涉嫌受贿的可能只有魏鹏远,其他几个出事的主要原因是在项目中安排家属参与做生意。不过他的这一说法未得到能源局和相关机构的确认。

此外,据上述熟悉项目审批人士介绍,公关领导还分为主动公关和被动公关两种。“提前做工作、打通各个环节,这就是主动公关,一般人都会采取这种方式。尤其是前几年,监管不是那么严格,企业主动公关的特别多。”也有企业按照正常程序递交材料,当项目卡壳时,才去公关,“这个时候公关的人是比较被动的”,“要么负责行政审批的官员开条件,要么你开出的条件足够满足他,才会放行”。“选择哪一种方式要看具体的人,根据这个人具体的性格喜好和他的态度来决定选择什么样的方式。”

国家能源局局长吴新雄约谈司局级干部:

“管好自己,看好家人,交好朋友”

7月14日,由国家能源局主管的中国电力新闻网刊发了《勇扛责任警钟长鸣——国家能源局党组强力构筑反腐倡廉防火墙》一文,被媒体称为“刘铁男落马后,国家能源局少有的对外发声”。

文章称,今年4月以来,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远等多名领导干部,先后涉嫌严重违法违纪、接连地被检察机关立案侦查。重组后的国家能源局陷入舆论关注的“腐败门”。该局干部职工对这些发生在身边的腐败案例感到十分震惊与愤慨。

国家能源局党组在第一时间召开会议,要求干部职工以“零容忍”的态度,坚决支持、积极配合检察机关严肃查处腐败案件。

4月下旬,国家能源局成立了由国家能源局党组书记、局长吴新雄担任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。最近几个月以来,该小组加大内部监督和案件查处力度,将原国家电监会成立10年来和原国家能源局成立5年来的问题线索进行起底梳理,分类提出处理意见。对调查核实的案件,依纪依法进行分类审理,情节严重的,移交司法机关查处。目前,已立案4起,查处2起。

文章称,“总结几起腐败案件的教训,项目审批权力过于集中,批项目、批资金的运行不规范和公开程度不够是主要薄弱环节。”为此,国家能源局加快实行阳光审批,抓紧梳理职责范围内的审批事项,进一步取消和下放审批事项,进一步从源头上预防腐败。去年机构重组以来,该局已取消和下放23项审批权,最近拟在此基础上再清理10多项审批权。

此外,国家能源局党组从5月份开始加快干部交流轮岗工作,特别是重点考虑对主要业务司长期在同一岗位工作的司局级干部和处长。一位能源系统的干部表示,“在具有行政审批权限的岗位上不能工作时间过长,经常有计划地交流轮岗,可以让可能犯错误的人没有机会建立起所谓的圈子和利益链。”

从今年4月开始,国家能源局党组组织召开四次党员干部谈心会。吴新雄等局领导和机关党委负责人一起,就反腐倡廉等与各单位一把手、机关的50多名司局级干部、40余名处长以及其他党员干部进行了面对面的谈心交流。“各位局党组成员用一个多月的时间,与分管部门和单位副司级以上干部、各单位主要负责人与分管处长,分别进行了一次廉政提醒谈话,要求党员干部要管好自己,看好家人,交好朋友。”

6月20日,厚达203页的《国家能源局工作人员廉政手册》下发到该局每个干部职工手中。

文章称,建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制等有力措施正在逐项落实。

(来源:人民网-中国经济周刊)

周永康之子周滨涉非法经营被批捕 照片曝光(图)

【《财经》记者张玉学】来自权威渠道的信息表明,因涉嫌非法经营罪,无锡籍商人周滨已被湖北省宜昌市检察院批准逮捕。始自中共“十八大”之后的反腐大戏,开始进入新的阶段。

包括原四川省委副书记李春城在内一系列“周案”相关官员,业已经最高检察院决定立案侦查,进入司法程序。

生于1972年1月的周滨,身材高大,眼睛细长,祖籍江苏省无锡市西前头村。依托其父强大的政治影响力,数十年来,无锡周家建立起一个庞大而又隐秘的政商帝国,范围从北京延及四川甚至拓展至海外。

“周滨是一个很谨慎的人,从国外留学回来做生意,不是说什么都不懂,而且特别注意法律,因此从做生意之初就有律师在一旁规避风险。”接近案情的人士说。

饶是如此,2013年年底,周滨被查。在此前后,与周氏家族一起,在国内石油系统、政法系统以及四川相关官场,十数名省部级官员应声落马。

不过,虽然和四川商人、四川汉龙(集团)有限公司董事局主席刘汉相识并有生意往来,周滨案案情目前并未涉及刘汉。

无锡周家兴衰

无锡周家位于无锡市东南方约12公里外的西前头村,不过周滨并非在此出生。他出生时,其父在辽河石油会战指挥部工作。后来,从石油工业部到中国石油(7.80, -0.05, -0.64%)天然气总公司,再到国土资源部、四川省、中央政法委以至中央政治局,其父官运亨通。

1989年至1992年,周滨就读于西南石油大学科技英语专业,结识了后来成为其“白手套”的同班同学米晓东和朱莉萍。

2001年,周滨携妻黄婉自美国回到北京。黄婉的父亲黄渝生是黄汲清之子,母亲为詹敏利。黄汲清是著名地质学家,发现大庆油田的功臣,有”中国石油之父”之称。詹敏利、黄婉也曾在周滨多家公司持股任职。

在全国尤其是在四川,周滨的生意涉及水电、石油、旅游、投资等,依托四川商人吴兵的“中旭系”以及石油系统,其商业帝国的价值以亿万计。

在无锡,周滨的叔叔周元兴初中毕业后回家种地,和妻子育有一子,一辈子在家务农,今年2月10日因癌症去世。另一叔叔周元青中学毕业后走上仕途,曾担任无锡惠山区国土局副局长,其和周玲英育有一子周锋(在家族内又称周峰)。据《财经》此前调查,除周玲英的生意外,比周滨小2岁的周锋,依托北京宏元达投资发展有限公司等投资平台,紧随堂兄叱咤商海。除四川以外,其足迹遍布新疆、内蒙古、天津和老家江苏等地。

2013年底,无锡周家被抄,包括周元青一家三口在内的周家多人被带走调查。同期,周滨业已被带走调查。

案情无关刘汉

2014年5月23日,湖北咸宁市中级法院一审宣判,刘汉被判处死刑。随后刘汉上诉,此案在7月14日二审开庭后,至今未予宣判。

据《财经》了解,四川经商期间,周滨与刘汉因一位时任阿坝州委领导相识。随后,刘汉以1200万元的高价买下周滨此前投资的阿坝州九顶山旅游项目。

后来,在阿坝州毛儿盖河流域水电站开发项目中,因为项目推进遇阻,刘汉请周滨出面代为持有。此后,项目得到了县、州和省三级发改委的同意,而且申请到了6亿元的银行贷款。

虽然两人相识并有生意往来,不过,来自权威渠道的消息称,周滨涉嫌非法经营罪一案目前并未涉及刘汉,“周滨跟刘汉毫无关系。”

此外,与刘汉一起被控制的其前妻杨雪,仅涉嫌窝藏罪,案情也仅限于同刘汉一起,为潜逃的刘维送衣物等物品,目前该案仍未提起公诉。